Коллективное поддержание ресурса может оказаться выгоднее, чем взимание платы с конкретных потребителей ресурса.
Что-то я не припоминаю ни одного из российских экономистов, кто хоть раз рискнул бы собственной копейкой и мог бы личным опытом обосновывать то, о чем берется судить...